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    媒体报道     

    习近平“不平凡的五年”之全面深改篇

    作者: 来源:本站原创 日期:2017/8/9 10:35:27 属于:媒体报道

    201212月,习近平上任后首次出京考察就到了改革开放先行之地——广东。他深刻指出,改革开放是决定当代中国命运的关键一招。

    201312月,中央全面深化改革领导小组成立。至今37次小组会议,已出台超过1200个改革方案,从医疗到司法,从环境保护到科技创新,深改会议涉及数十个改革面。这组数据的背后,凝聚着以习近平总书记为组长的中央深改组的勇气与担当。

    “扑下身子,狠抓落实”

    习近平总书记多次强调,党员、干部特别是地方和部门一把手,既要当改革的促进派,又要当改革的实干家。

    在浙江工作期间,习近平就于《之江新语》一书中写到,改革开放走过的道路,就是一条在不断克服困难中前进的改革创新之路,就是一段“发展出题目,改革做文章”的历程。

    在浩瀚的改革历程中,习近平躬先表率,勇担改革的“带头人”,慰问群众,视察机关,走访科研院所,听取地方政府报告,召开工作会议,实地督促改革落地。

    2014年至2016年,中央深改组共出台了1204个改革方案,基本完成了278项重点改革任务。

    2017年上半年,中央深改组已召开6次会议,审议60多个重点改革文件。

    “世间事,做于细,成于严。”中央全面深化改革领导小组第三十三次会议指出,主要负责同志要做好实化细化工作,对症下药,推动改革精准落地。要一竿子抓到底,从抓改革方案制定入手,一直抓到部署实施、政策配套、督察落实。要加强改革协同,突出抓重点难点,配套推进其他改革。

    “迎难而上,知难而进”

    习近平曾多次以牵住“牛鼻子”、“烫手山芋”为喻,要求改革要抓重点、难点、关键点,为全面深化改革提供了方法论。

    “改革越向纵深推进,遇到的硬骨头越多。”改革越往深处发展,利益两难问题越多,暴露出的问题与矛盾就越深层、越尖锐。只有迎面而上,啃动改革“硬骨头”,才能真正推动改革纵深发展。

    医疗改革关乎国计民生,是全世界的难题,是最难下口的“硬骨头”。

    20154月,中央全面深改小组第十一次会议审议通过了《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》,一场大刀阔斧的医疗改革由此展开。

    20174月,北京启动医药分开综合改革,取消挂号费、诊疗费,取消药品加成,设立医事服务费。一夜间,北京2605家医疗机构完成系统切换,彻底告别以药养医。

    今年6月,中央全面深改组第三十六次会议通过了《国家生态文明试验区(江西)实施方案》。江西建立了全国覆盖面最广、规格最高、体系最完备的五级河长制;划定保护范围5.52万平方公里,成为全国第三个正式发布生态保护红线的省份。

    “集中攻关,以点带面”

    抓好试点对改革全局意义重大。”今年523日,习近平在中央全面深化改革领导小组第三十五次会议上指出,要认真谋划深入抓好各项改革试点,坚持解放思想、实事求是,鼓励探索、大胆实践,敢想敢干、敢闯敢试,多出可复制可推广的经验做法,带动面上改革。

    上海自由贸易试验区是我国成立的第一个自由贸易试验区。

    20173月,中央全面深化改革领导小组第三十三次会议审议通过了《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》,鼓励上海自贸区继续推动贸易和投资自由化便利化,加强同上海国际金融中心和具有全球影响力的科创中心建设的联动,以更大力度转变政府职能,力争取得更多可复制可推广的制度创新成果。

    今年上半年,上海自贸区深化改革成绩亮眼——上海自贸区各片区引进外资总额占浦东90.8%,新增服务业扩大开放项目183个、累计达到2175个,带动浦东外贸进出口总额保持上海全市占比60%以上。

    全面深化改革以来,司法体制改革试点也取得突破进展。

    20146月,中央深改组第三次会议通过了《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》,由7省市先行试点实行司法改革四项方案。

    2015年,海南省作为先行试点之一,率先实行相关方案,以独特的省直管市县行政体制,将省以下法院、检察院的财物统一上划省级财政管理。

    深耕细作、渐次开花,改革“试验田”如点点星光,璀璨夜空,照亮深改前进之路,为改革在全国上下的进一步推进积淀下宝贵的经验。

    改革为了人民,改革依靠人民,改革成果由人民共享。20152月,在中央全面深化改革小组第十次会议上,习近平第一次公开提出“让人民群众有更多获得感”,强调了人民在改革中的重要地位。

    “检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善。”改革的服务对象是人民,只有让人民成为改革的最大受益者,让人民切身享受到改革成果,真正体会到获得感,改革才能实现最大价值。

    “老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么,通过改革给人民群众带来更多获得感。”

    五年来,各项民生改革落地生花。养老金逐年攀升,“单独二孩”政策正式实施,25个省份高考统一命题。20132016年我国贫困人口每年减少超过1000万人,累计脱贫5564万人……这些实实在在的惠民措施和数据的背后,是人民群众满满的“获得感”。

    “顺应实践要求和人民愿望,推出一系列重大战略举措,出台一系列重大方针政策,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。”习近平在近日召开的省部级主要领导干部专题研讨班上,深刻总结了深化改革取得的重大成就。

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